金融要聞

盤活存量貸款唯有改革

2016/10/27 9:28:00

目前來看,依靠製度變革和金融市場創新,大膽推進金融改革,是盤活存量貸款的唯一選擇。
一是加快推進資產證券化。資產證券化是解決存量信貸資產流動性的最好途徑。在中央銀行指導下,過去部分商業銀行已經開展了資產證券化業務試點,積累了一定經驗。從技術層麵看,我國大規模推進資產證券化並無實質障礙。關鍵是要允許個人和企業等非金融機構投資者購買,否則資產證券化就可能會搞成金融體內自我循環,難以帶來增量政策效應。在資產證券化初期,為鼓勵民間資本介入,證券化標的應是商業銀行優質信貸資產。
二是積極建設市政債市場。目前,地方政府自行發債試點擴至6省市,這對於緩解地方政府建設資金需求必將發揮重要作用。但對於當前償付壓力較為集中的地方政府融資平台貸款來說,迫切需要一個發展成熟的市政債市場,以及完善的地方政府債務形成及約束機製。在這方麵,我們仍有很大的探索和發展空間。
三是引入資產重置機製。過去,大型國有商業銀行股份製改造中,資產管理公司功不可沒。在當前盤活存量貸款的工作要求下,也可以積極引入資產重置機製,允許資產管理公司麵向個人或企業發行債券,打折收購商業銀行產能過剩行業、地方政府融資平台的貸款。這樣既可以在短期內實現大規模存量貸款的盤活,也可以允許較長時間緩衝期,以維持部分企業經營大體穩定。